“‘三无’小区，也就是无业主委员会、无物业管理单位、无法确定消防安全管理主体的居民住宅小区，需要格外重视消防安全。”全国人大代表、航空工业集团陕西飞机工业有限责任公司工人，首席技能专家赵平说。

       “三无”小区消防安全管理存在空白

       赵平说，消防安全不仅关乎着经济发展和社会稳定，更涉及人民群众生命财产安全。他介绍，据统计，2022年1至9月，全国发生居民火灾22.38万起，亡1061人，分别占火灾总数和亡人总数的35.15%、73.63%，其中，较大火灾45起，占全部较大火灾起数的56.25%。

       其实，近年来我国非常重视居民住宅小区消防安全管理工作，赵平介绍，例如出台了《高层民用建筑消防安全管理规定》、开展了消防安全专项整治三年行动，这些工作有效防范化解了居民住宅存在的消防安全风险隐患，为人民群众安居乐业提供了坚实的消防安全保障。

       “但是，不可忽略的是，‘三无’小区的的消防安全形势仍然较为严峻，消防安全管理存在空白、消防安全风险隐患较为突出。”赵平说。“它们多为老旧小区，抵御火灾风险能力低。在位置上，这些小区集中分布在城市旧城区、城乡结合部，建筑耐火等级较低，周边市政供水管网数量较少，水压较低。而且，小区消防设施损坏率高，电气线路、燃气管线维护更换不及时。小区车辆停放混乱，容易造成消防车通道堵塞，当事故发生时，影响火灾扑救时间和扑救效率。”

       经过走访，赵平发现，此类小区由于无法明确相关责任主体，自身消防安全管理处于空白状态。消防救援机构、公安派出所、网格员在抽查、巡查中发现的火灾隐患，无法第一时间告知责任主体进行整改。小区消防监督管理工作难以形成齐抓共管、群防群治的合力。

       与此同时，居民消防安全意识薄弱同样带来不小的隐患。管理主体的缺失导致消防巡查无法开展，很多存在隐患的问题得不到纠正，风险不容小觑。

       建议尽快成立业主委员会 选聘物业服务企业管理

       因此，赵平在此次全国两会上建议，要加大公共消防设施改造力度。例如，明确责任主体，提升、改造小区内公共消防设施，改造小区周边供水管网，增设市政消火栓，更换老化电气线路、燃气管线，扩充小区周边车位，规划电动车集中停放点，明确住宅专项维修资金申请渠道、申请主体，确保小区建筑消防设施完整好用，切实提高小区本质安全水平。

       让“三无”不在“三无”。赵平建议，要指导该类小区尽快成立业主委员会，选聘物业服务企业进行消防安全管理，而对一时无法成立业主委员会的，要将小区消防管理纳入辖区网格化管理平台，确定消防安全管理人、小区楼长，发动基层网格力量，重点开展巡查检查及宣传培训。“而且，可以从这一类小区火灾典型案例入手，开展针对性的消防宣传培训，提升居民消防安全意识。”赵平说。

       除此之外，赵平认为，要定期评估无明确管理责任主体住宅小区消防安全风险，组织住建、城管、应急、公安、民政、电力等相关部门开展综合治理，从治理责任、治理经费等角度出发，建立消防治理的长效机制。

       同时，要加快制定加强此类小区消防安全管理的法律法规及政策，从明确责任、巡查检查、隐患整改、宣传培训、综合治理、维修资金申请等方面健全完善消防管理工作机制。切实防范化解此类小区消防安全风险，切实保障人民群众生命财产安全。